27.03

Глава государства принял отчетный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей за 2025 год Каната Нурова. Его деятельность вышла за рамки реагирования на индивидуальные обращения и приобрела системный характер, направленный на формирование предсказуемой нормативно-правовой среды.
   В 2025 году бизнес-омбудсмен продолжил выступатьинициатором реформ, направленных на улучшение условий ведения бизнеса:
- распространение интситута АРВ на законодательные инициативы депутатов.
- введение добровольной модели маркировкипрослеживаемости товаров.
- предотвращение рисков излишнего контроля над бизнесом со стороны антимонопольного органа.
-  внедрение механизмов прозрачности в корпоративно управление.
При этом, достигнут ряд существенных результатов:
1. Налоговое администрирование. 
   Исключен ретроспективный перерасчет социальных вычетов по ИПН. Ограничено применение автоматизированной блокировки ЭСФ - только к наиболее рисковым налогоплательщикам, отозвавшим свои ЭСФ ввиду отсутствия факта поставок. В результате на уровне подзаконного акта КГД МФ сведены к минимуму практика предоплаты НДС, признания недействительными сделок (без административной проверки поставок) и предприятий  (без гражданской процедуры ликвидации).
2. Защита предпринимателей от обвинений в создании ОПГ.
   Конституционный суд поддержал позицию бизнес-омбудсмена о недопустимости  признания организационных структур бизнеса за признаки ОПГ ввиду размытости их формулировок в законодательстве и рекомендовал отграничить ОПГ от иных форм преступного соучастия.
   В этой связи, УЗПП внес правительству предложение о законодательном определении ОПГ как неформального объединения физлиц, профессионально извлекающего постоянный доход от насильственного контроля над бизнесом. На данном этапе это предложение отклонено. В результате, правоохранительные органы продолжают квалифицировать как ОПГ любые формы группового участия предпринимателей в экономических правонарушениях. Т.е., законодательный запрет 2025 года на отнесение организационных структур предприятия к признакам ОПГ фактически не действует, поскольку обусловлен "преступной целью" предприятия вообще без привязки к созданию ОПГ и ориентирован на юридические, а не физические лица. В связи с чем, работа УЗПП в данном направлении будет продолжена.
3. Защита от уголовного преследования по гражданско-правовым спорам.
   Аппарат УЗПП продолжил фиксировать случаи необоснованного перевода гражданско-правовых споров в уголовную плоскость. Обращения направлялись в Генпрокуратуру, Сенат и Администрацию Президента. По их итогам руководителем Администрации Президента поручено Генпрокуратуре совместно с УЗПП принять комплексные меры по недопущению необоснованного вовлечения бизнеса в орбиту уголовного преследования.
4. Предотвращение адинистративного давления на бизнес путем ретроспективного персмотра его сделок.
   В 2025 году выявлена тенденция необоснованного ретроспективного оспаривания административных и судебных решений, приватизационных, инвестиционных и иных гражданско-правовых сделок, включая ситуации с истекшим сроком давности. Направленные обращения по данным случаям в органы прокуратуры удовлетворены лишь частично. Сохраняются риски отсутствия компенсации добросовестным инвесторам убытков от пересмотра ранее принятых решений, сделок и договоров.
   Системные предложения УЗПП получили поддержку Сената парламента, который закрепил их в форме рекомендаций Правительству, Верховному суду, Генпрокуратуре и НПП "Атамекен".
   За незаконные решения, повлекшие за собой ущерб предпринимателям, станет внедрение механизма персональной ответственности должностных лиц. 

Чтобы оставлять комментарии авторизуйтесь